西岗区妇联：建立完善妇女议事会制度的实践与思考

随着我国民主政治建设步伐的不断加快，公民参与社会管理的意愿越来越强烈。妇女群众是基层妇联组织的主力军，如何实现基层妇联与妇女群众需求的有效衔接，让我们的工作更有针对性、更具吸引力，从而使更多的妇女姐妹从以往活动的“围观者”变为主动“参与者”，这是妇联组织一直在思考的课题。近年来，西岗区妇联根据区委和上级妇联关于加快推进居民议事建设的有关要求，结合工作实际，依托社区妇女之家，积极探索实施妇女议事工作，引领广大妇女参事议事，成为社区公共事务管理和民主监督的主要力量，走出了一条妇联组织创新社会管理的新路，对于增强妇联工作的群众性、深化平安创建、维护社会和谐起到了积极的促进作用。我们的主要做法是：

一、示范引路，全面推进，建立健全“妇女议事会”工作体系。

我们首先在妇女工作基础较好的人民广场街道胜利社区先行试点成立了“妇女议事会”，通过跟踪指导逐步完善，在全区推广建立“妇女议事会”，指导45个社区妇联以社区“妇女之家”为依托，实现社区妇女议事全覆盖。根据《妇女议事会工作章程》要求，“妇女议事会”由社区妇联牵头，成员由女性社区工作者、辖区妇女代表、女党员、女人大代表、女政协委员、女企业家及巾帼志愿者等具有一定参事议事能力的妇女组成；议题来自妇女和家庭关注的相关问题，通过“议事箱”、“议事热线”、直接与妇女群众对话等形式收集议题，确定重点，每月一议、要事随议。根据不同情况采取现场议、上门议、集中议等灵活多样的形式，复杂议题可邀请辖区单位和相关部门参加联合议事。截止目前，全区“妇女议事会”运行良好，已有近千名女性参与议事，圆满解决各类问题千余件。

二、走进妇女、贴近民生，切实增强“妇女议事会”的工作效力。

“妇女议事会”作为基层妇联组织参与社会管理创新的新平台,只有走进妇女，贴近民生才能吸引更多的女性通过“议事”参与其中，发挥作用。北京街道黄河社区妇联在开展家庭教育工作中，由于没有完全掌握辖区家长的真正需求，出现了“费力而不讨好”局面。针对这一情况，社区妇联通过 “妇女议事会”，邀请家长代表、辖区相关教育机构代表等各抒己见、献策献计，最终成立了“生命树家庭教育学校”，确立了适合本社区家长特点和需求的家庭教育课程，受到了家长们的欢迎。白云街道拥警社区有位山东来连的环卫女工，其在进行室外作业时被汽车撞至重伤，肇事车主以其自身有病为由拒付赔偿，高额的治疗费让本就困难的家庭雪上加霜。好心人们想帮忙，无奈个人力量有限，不知如何解决。社区妇联了解此事后立即召开议事会议，讨论对其帮扶问题。与会代表一致通过开展居民募捐活动以解燃眉之急，辖区一位女企业家还提出捐出企业的产品参加义卖。社区妇联组织了义卖捐献活动，共为这位受困妇女募集近4万元的救命钱。同时社区将这个情况反映给街道和区妇联，区妇联又为其申请到了5800元救助款，让她感受到了来自妇联组织和第二故乡的温暖。

三、搭建平台，自我管理，日益彰显“妇女议事会”的独特作用。

管理的最高境界是自我管理。只有改变管理方式，由“为民做主”变为“由民做主”才能更好地实现自我管理。人民广场街道胜利社区不少居民出于对卫生和安全的考虑对小区遛狗很反感，议事会将这个问题提出后，经过各方代表充分讨论最后达成共识：遛狗人要自觉树立公共卫生和安全意识。为此，社区妇联开展了以消除公共场所宠物粪便为主要内容的“文明饲养宠物行动”，巧手妇女还用废旧材料做成了一次性宠物粪便清理盒分发给辖区家庭。从此，小区遛狗人的手里多了一件清洁工具，马路上的粪便也少了许多。通过居民自我管理，邻里间多了一分理解与和睦，社会大家庭就更加和谐稳定。

近年来，随着各社区妇女之家建设的不断完善，越来越多的妇女群众走进妇女之家参与其中。开展哪些活动项目、如何安排时间场地等都成了大家关注的话题，许多社区妇联就是通过妇女议事会，不仅顺应民意合理地安排了活动，同时，参与活动者还主动成为活动的管理者，成为妇女之家真正的主人。

实践证明，社区“妇女议事会”，拓宽了妇女群众民主参与管理的渠道，实现了基层妇联工作与妇女需求的有效对接。“妇女议事会”以一种新的工作方式在倾听民意、聚集民智、服务民生、化解矛盾上取得了成效。但是在实践中我们也发现了一些问题，主要体现在：一是参与议事的女性群体还应加大，尤其是要吸收那些素质高、能力强的女性参与议事，以提高议事水平与能力；二是妇女议事的整体水平还需提高，虽然全区各社区都开展了此项工作，但还存在着工作开展不够平衡的现象；三是参与议事的议题范围还应扩大，尤其是涉及到党、政府大政方针落实、推动出台惠及妇女儿童政策的议题应逐渐增多，以切实体现议事的民意作用。

在今后的工作中，我们将不断总结创新，加大引导与指导，进一步激发和调动妇女的参与热情，拓宽议事的广度和深度，全力推进妇女议事制度常态化、专业化、品牌化。通过“妇女议事会”更好地发挥妇联组织在参与社会管理创新、实现妇女工作与百姓需求有效衔接中的独特作用。