大连市从五方面入手推动妇女儿童发展规划全面有效实施

通过《规划》的全面实施以及各个方面的不懈的努力，大连市妇女儿童事业呈现蓬勃发展的良好态势，男女平等基本国策、儿童优先的原则得到进一步有效贯彻，广大妇女获得了更多尊重和平等权利，广大儿童得到社会广泛关注。

（一）领导重视，强化责任意识。市委、市政府始终将实施《规划》作为经济社会可持续发展的重要组成部分，纳入经济和社会发展总体规划整体推进。2016年，妇女儿童《规划》主要内容纳入全市经济社会发展“十三五”规划。2017年，将全面实施妇女儿童发展列入政府工作计划，将贫困妇女“两癌”救助项目纳入市政府重点民生实事。各级各部门不断强化主体责任，从工作决策到实施，做到整体规划，统筹布局，形成党委、政府高度重视，妇儿工委积极组织，各职能部门落实到位的工作格局。近年来市政府不断加快发展以保障和改善民生为重点的社会事业项目建设，同时也为妇女儿童事业发展投入了大量的资金支持。五年来，市财政累计民生支出3063亿元。

（二）项目运作，强化示范作用。近年来，我市的国家级示范点和省级示范点不断探索妇女儿童事业发展的新思路、新机制和新方法，实施项目化运作，创造了许多值得推广借鉴的鲜活经验，在全面实施《规划》工作中发挥了示范标杆作用。庄河市实施婚检、登记一条龙服务，并加大投资力度，新建庄河市中心医院、庄河市高中、四高中、2所星级公办幼儿园、将军湖城市公园等一批有利于妇女儿童生存发展的硬件设施；瓦房店市在农村妇女“两癌”免费检查项目中实施盆腔彩超检查，开展妇女职业技能培训，还探索出以医养老新途径，残疾人及低保贫困人员托管工作得到保障。两个示范地区多项民生项目使当地的妇女儿童得到实惠。

（三）亮点纷呈、强化区域特色。各区市县党委政府高度重视《规划》实施。中山区妇女参政议政比例整体持续较高，人大女代表、女常委，政协女委员、女常委比例一直保持在30%左右。西岗区在全省首创“知校”智慧教育云平台，全国领先；创建全国首批妇幼健康优质服务示范区。沙河口区人大常委中女常委比例高达44.4%，社区养老覆盖率达到100%。甘井子区推进全域城市化，在全省创先实施棋盘村新家庭计划，提升家庭发展能力；妇女就业人员占全部就业人员的比例达到50%，女性再就业率达90%。旅顺口区政府今年拿出专项资金，将农村妇女“两癌”免费筛查工作列入政府工作计划，2020年前全部完成农村妇女“两癌”免费筛查工作。金普新区连续4年财政总投入1280万元，免费为4万名适龄妇女实行两癌筛查工作；全面启动教育集团和职业教育集团建设，创设“小海娃”育人新载体，获评“全国教育改革先进城市”。普兰店市农村卫生厕所普及率达90.6%，无害化厕所普及率达54.8%；纯母乳喂养率达81%。长海县6岁儿童入学率、小学巩固率、特殊教育入学率均达到100%，公办幼儿园比例达到89%，远高于全市平均水平。

（四）宣传到位，强化舆论引导。加大《规划》的宣传力度，在宣传内容上突出男女平等基本国策和实施《规划》的重要意义。向市委、市政府领导进行专题汇报，向各级各部门领导宣传，提高决策层的认识。男女平等基本国策及《规划》知识被市委党校列入培训课程。注重广泛动员社会力量，借助新闻媒体，营造浓郁氛围。充分利用三八节、男女平等基本国策提出20周年、妇代会等有利契机，宣传《规划》内容。在新闻报道、专题栏目、公益广告方面，进一步丰富报道种类和形式，积极配合《规划》实施内容，报道和反映婚检、防拐、学前教育等热点问题，引发社会热议和广泛关注，为《规划》的顺利实施和解决难题凝聚力量，汇集智慧。

（五）创新建设，强化协调服务。全市各级妇儿工委及办公室结合实际，建立完善工作机制，加强自身建设。一是健全组织机构。市、10个区市县（不含先导区）都成立了妇女儿童工作委员会，由政府分管副市长、副区（市、县）长担任主任。市妇儿工委更名为市政府妇儿工委，成员单位由最初的22个增加至41个。市政府妇儿办实现了机构独立。二是保证工作经费。市及区市县妇儿工委的工作经费纳入财政预算，单独拨付，并不断增加。三是推进数字化管理。建立“大连市政府妇儿工委综合信息平台”，在全省乃至全国率先实现了妇儿工委数字化平台的运用，实现了监测评估的科学化、系统化和精细化。