省政府副省长、省妇儿工委主任赵化明同志在“庆祝三八国际劳动妇女节 落实男女平等基本国策”电视电话会议上讲话

辽妇通〔2013〕14号

关于印发赵化明同志在“庆祝三八国际

劳动妇女节 落实男女平等基本国策”

电视电话会议上讲话的通知

各市妇联：

现将省政府副省长、省妇儿工委主任赵化明同志在“庆祝三八国际劳动妇女节落实男女平等基本国策”电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

辽宁省妇女联合会

2013年3月8日

在“庆祝三八国际劳动妇女节 落实男女

平等基本国策”电视电话会议上的讲话

省政府副省长 省妇儿工委主任 赵化明

2013年3月5日

同志们：

在三八妇女节即将到来之际，今天召开这次会议，主要目的就是，深入贯彻落实男女平等基本国策，进一步促进妇女事业发展。刚才，省财政厅、人社厅、卫生厅、省法院和抚顺市政府、阜新市政府，分别介绍了支持妇女事业发展的工作经验，各地区、各部门要认真学习借鉴。会上，还表彰了先进单位和个人，我代表省政府，对受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！并向全省妇女同胞致以节日的问候！

男女平等发展是社会文明进步的重要标志，是实现社会和谐发展的重要保障，是坚持以人为本，落实科学发展观的必然要求。党的十八大首次将男女平等作为基本国策写入报告，明确提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，作为党和国家发展战略来实施，对妇女发展具有重要意义。

多年来，省委、省政府始终高度重视发展妇女事业，将其纳入全省经济社会发展总体规划，保障妇女权益，促进妇女发展，推动男女平等，妇女受教育水平不断提高，妇女健康状况不断改善，妇女参政议政等权益保障不断得到加强，妇女发展的社会环境不断优化。特别是2012年，省政府正式颁布实施了新10年妇女发展规划，对妇女工作提出了新目标、新措施，为妇女发展描绘了新蓝图。

同时，我们还应看到，我省妇女发展还存在一些不容忽视的问题，妇女就业压力仍然很大，各级女干部比例较低，妇女健康状况特别是农村妇女的健康状况还需要进一步改善，家庭暴力尤其是农村妇女遭受家庭暴力的现象时常发生，流动妇女面临城市融入、就业培训、子女入学、身心健康等问题，这些问题一定要高度重视，认真加以解决。

下面，我就贯彻男女平等基本国策讲两点意见：

一、全面落实男女平等基本国策

贯彻落实男女平等基本国策，要实施好新10年妇女儿童发展规划，努力完成新规划的各项任务和目标。

第一，进一步促进妇女的全面发展。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才，大胆选拔和使用优秀女干部，增强妇女在决策管理过程中的影响力。要推动妇女普遍参与基层民主管理。今年是村级组织换届年，要提高农村妇女进“两委”比例，引导基层妇女在农村和社区民主自治中发挥更大作用。

就业是妇女获得平等的有效途径。要认真执行《辽宁省就业促进条例》，消除就业性别歧视和侵害妇女劳动权益的行为，促进妇女公平就业，支持和帮助妇女自主创业，促进女大学生创业就业。

健康是妇女发展的基础。要落实妇幼卫生公共服务项目，在推进基本公共卫生服务均等化进程中，提高妇女的健康水平。

第二，切实维护妇女的合法权益。各级政府要把保障妇女权益纳入民生工作的重要内容，要全面落实妇女发展规划、妇女权益保障法等法规政策，依法保障妇女在经济社会、工作生活和人身安全等方面的权益。

要落实农村妇女土地权益保障政策，认真做好土地登记中的农村妇女土地权益保护，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。

要严厉打击拐卖妇女的违法犯罪行为，从源头上预防和减少侵害妇女犯罪发生。要创新基层维权工作模式和机制，健全维权体系，维护妇女权益。

第三，扎实为妇女群众做好事、办实事。要重视性别差异的存在，尊重女性生理和心理特征，对妇女给予特别关爱和援助。

要进一步改善城镇贫困妇女的住房条件。省政府已连续四年安排专项资金，帮助农村单亲贫困妇女援建住房。今年计划再建1000套，各市要保证配套资金及时到位，妇联要会同有关部门抓好具体落实。同时，逐步解决城镇单亲贫困妇女家庭住房困难问题。

要落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策。各级政府要创造条件，扩大基金规模，金融部门要创新担保方式，财政、人社、金融、妇联等部门要加强协调，切实帮助妇女解决发展中的资金难题。

要提高妇女的基本医疗保障水平，提高妇女的健康素质和生活质量。要特别关注留守流动这一特殊妇女群体，关心她们的生活、就业和身心健康。

二、充分发挥妇女“半边天”作用

贯彻落实男女平等基本国策，就要重视妇女在经济、政治、社会、文化、生态文明发展中的重要地位和作用，更好地发挥广大妇女的聪明才智。

第一，切实加强对妇女工作的领导。各级政府要从战略高度，将妇女发展纳入本地经济社会发展总体规划。各有关部门要进一步增强责任意识，合力推进妇女事业发展。要大力宣传妇女在政治、经济和社会生活中的平等地位，大力维护妇女的各项合法权益。要营造良好社会环境，调动社会力量支持妇女发展。要重视发挥妇联组织开展妇女工作的优势，支持妇联组织创造性地开展工作，切实解决各级妇联在开展工作中遇到的困难和问题。

第二，充分发挥广大妇女在经济建设中的重要作用。各级妇联组织要继续开展“双学双比”、“巾帼建功”、“项目进家”、“科技进家”活动，实施“女性中小微企业发展计划”、“巾帼科技致富示范工程”、“绿化家园、巾帼行动”等各项工程，各地区、各部门要研究制定有利于妇女创业就业的政策，在资金、技术、培训、信息、管理等方面给予有效支持。

第三，充分发挥广大妇女在和谐辽宁建设中的重要作用。要实施好“女性素质工程”，要以“和谐家庭”活动为载体，以家庭和谐促进邻里和睦、社区和谐。要不断创新活动载体和模式，积极引导和支持妇女投身精神文明建设，发挥妇女在维护社会和谐稳定、促进社会文明进步中的重要作用。

今年，我省将承办第十二届全运会，妇女要积极参与志愿服务工作，展示辽宁妇女的新形象。

第四，妇联组织要充分发挥作为党和政府联系妇女的桥梁纽带作用。各级妇联组织要切实履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益的职能，紧紧围绕中心，服务大局，协助党和政府做好妇女工作。要加强妇联基层组织建设，创新工作机制，改进工作作风，密切联系妇女群众，把妇联组织建成党开展妇女工作的坚强阵地，建成广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

同志们，让我们共同努力，深入贯彻落实男女平等基本国策，全面实施新10年妇女发展规划，不断推进男女平等和妇女进步与发展，为建设富庶文明幸福新辽宁贡献力量。

  辽宁省妇女联合会办公室         2013年3月8日印