全国妇联书记处书记崔郁在全省妇女创业就业工作推进会上的讲话

在辽宁省妇女创业就业工作推进会上的讲话

全国妇联书记处书记  崔 郁

（2012年8月16日）

同志们：大家好！

    非常高兴参加在阜新召开的辽宁省妇女创业就业工作推进会。这次会议是在全党全社会认真学习胡锦涛总书记重要讲话和全国就业创业工作表彰大会精神的大背景下召开的，是贯彻党中央、国务院就业创业工作任务的有力举措，是落实辽宁省委、省政府全民创业计划的具体行动，是推动新时期妇女创业发展、提升妇联组织服务水平的有益实践。在此，我代表全国妇联向会议的召开表示热烈的祝贺！向长期关心重视女性创业就业工作的辽宁省委、省政府，阜新市委、市政府的领导及有关部门的同志们表示衷心的感谢！向今天获奖的单位和个人表示诚挚的祝贺！向辛勤工作在妇女工作第一线的全省妇联干部表示亲切的问候！

辽宁省是我国重要的东北老工业基地，也是我国最早实行对外开放政策的沿海省份之一，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，省委、省政府带领辽宁人民紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，牢牢把握发展和民生两个关键，突出辽宁特色，加快转型升级，使三大区域发展战略实现了新突破，工业结构优化升级迈出了新步伐，县域经济和城区经济开创了新局面，重点民生工程得到了扎实推进，经济社会发展驶入了快车道，人民自信心和自豪感得到了普遍增强。用《人民日报》上的话说，今日的辽宁高新产业壮大起来了，城市靓丽起来了，百姓腰包鼓起来了，人们的笑容多起来了。

2004年，为积极响应党中央关于振兴东北老工业基地的号召，全国妇联在阜新召开了东北老工业基地妇女创业再就业工作推进会议，那时我来过阜新。8年以后，再次来到阜新，我们高兴地看到，阜新这个曾经的共和国工业重镇、煤电之城、第一个经济转型试点城市，以改革为动力，以科技为支撑，以资源为依托，已经实现从“煤电独大”到“多元支撑”的华丽蜕变，从资源枯竭型城市向资源转化型城市迈进。

辽宁省委、省政府高度重视妇女工作，特别是把妇女创业就业工作纳入了政府工作和政策支持体系，同部署、同安排。连续12年支持“巾帼再就业滚动资金”2363万元，支持妇联成立财政全额拨款事业单位——辽宁省妇女就业指导中心，支持实施妇女小额担保贷款政策促进妇女创业就业工作。陈政高省长还亲自协调落实400万元专项资金，用于“女性中小微企业发展计划”，为女性创业就业提供有力的发展条件。赵常委今天专门出席会议，一会还要作重要讲话。这些充分说明省委、省政府为妇女就业工作提供了强有力的领导支持。

辽宁省各级妇联组织始终坚持围绕中心、服务大局，主动配合党和政府开展妇女创业就业工作，在全国率先成立辽宁妇女手工制品商会，建立无围墙工厂，促进妇女灵活就业；率先兴办“妇”字号就业服务机构，创建“新风采家政”连锁有限公司；率先运作妇女创业循环金，帮助妇女自主创业；连续举办五届女大学生专场招聘会，实施高校毕业千企万岗就业见习计划，帮助女大学生创业就业。今天省妇联又在阜新启动“女性中小微企业发展计划”，计划在三年内实现新创办女性小微企业5000个，促进10万妇女就业。可以说，辽宁省妇女就业工作有声有色，不仅为全省就业工作作出了积极贡献，而且为全国妇联开展妇女就业工作提供了宝贵经验。刚才，大连、鞍山、抚顺、铁岭、阜新五市妇联的发言，内容丰富、各具特色，这些好做法、好经验值得借鉴和推广。

当前，我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，就业形势将更加复杂、更加严峻。作为世界第一人口大国，我国不仅有庞大的就业人群，而且要面对国际经济的不确定性和国内经济增速放缓的压力，面对经济转型升级过程中伴随的诸多就业结构性矛盾，就业工作所面临的挑战不容小觑。为此，温家宝总理在全国就业创业工作表彰大会上强调：扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。

妇女作为就业工作的重要群体，在我国就业形势更加严峻的大背景下，将在平等享有国家政策和资源、平等获得就业机会和待遇等方面面临更多的挑战。如何落实温总理的讲话精神，如何在稳增长、调结构的形势下做好新时期妇女就业工作，是各级政府、妇联组织应尽的责任和义务。下面，我就进一步做好妇女就业工作谈几点意见。

一是要寻求政策突破，进一步营造妇女创业就业的良好环境。更加有效的就业政策是做好妇女就业工作的根本保证。党中央、国务院历来高度重视就业工作，从应对国际金融危机启动更加积极的就业政策，到“十二五”规划提出实施就业优先战略，形成了完善的就业政策体系，这些政策为包括妇女在内的广大人民群众实现就业创造了难得的机遇。但是妇女作为特殊的就业群体，因性别差异引起的享有政策的差异性问题仍然存在。迫切需要各级政府在细化政策过程中，将社会性别意识纳入政府决策范畴，进而推动普惠性政策转化为更有针对性的具体政策，转化为贯彻落实男女平等基本国策的工作实际，最终从制度和政策层面上解决好妇女创业就业的困境和难题。

二是要创新工作思路，提升妇女创业带动就业的倍增效应。以创业带动就业是妇联组织解决妇女就业问题的有效途径。辽宁省各级妇联组织要围绕党和政府关于创业就业工作的总体部署，不断研究新情况，解决新问题，推出新举措。一要在实施 “女性中小微企业发展计划”上下功夫。要用好用足贷款向微企倾斜政策、妇女小额担保贷款政策、统筹城乡综合配套改革有关政策，在突破资金瓶颈、提高创业技能、搭建创业平台等方面做出新成效；二要在解决好妇女重点群体创业就业问题上下功夫。要切实做好女大学生就业见习基地、家政服务基地及手工编织合作社、商会、协会等各项工作，抓住女大学生创业导师、家政服务经理人及女手工艺大师等人才队伍，不断推动妇女重点群体创业就业工作取得新进展。三要在帮助妇女提升创业就业技能上下功夫。要努力为有创业就业意愿的妇女提供适应市场需求的科学文化、职业技能、法律法规等方面的培训，着力提高她们创业就业本领。四要在大力实施妇女小额担保财政贴息贷款上下功夫。要进一步创新担保模式，减化贷款流程，做好贷款服务，使更多有创业意愿的妇女能够获得小额担保财政贴息贷款，带动广大妇女就业致富。五要在做大做强“妇”字号创业服务品牌上下功夫。要适应国家加快发展生活性服务业的要求，继续做大“新风采家政”服务品牌，提高家政服务队伍的整体水平；要依托省妇女手工制品商会，建立手工制品创意实训基地，打造十大妇女手工制品品牌，促进妇女创业就业。

三是要争取社会资源，形成妇女创业就业工作合力。就业创业工作是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。做好这项工作，需要凝聚各方面的智慧，动员全社会的力量，形成上下联动、多方协作、齐抓共管的工作局面。各级妇联组织要充分发挥协调优势和网络优势，积极争取当地党委、政府的高度重视，实施更加积极的就业政策，在人力、物力、财力上提供更多的支持；加强与人社部门、中小企业厅（局）、金融机构等相关单位的合作，形成推动妇女创业就业的合力；充分调动女企业家、女能人、女创业带头人的积极性，激励更多的妇女自主创业，以创业带动就业；整合社会资源，搭建妇女就业服务平台，强化技能培训、就业指导和维权服务，有效帮助妇女创业就业。

同志们，做好妇女就业工作意义重大，使命光荣。我相信，在辽宁省委、省政府的直接领导下，在各级妇联组织和有关部门的共同努力下，在“女性中小微企业发展计划”的助推下，辽宁省妇女创业就业工作将会更加有声有色、将会迈上一个新台阶！